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2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(A卷)

http://m.gongfucj.com       2024-01-08 10:03      來(lái)源:永岸公考
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  2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(A卷)在此發(fā)布。本套2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(A卷)來(lái)自考生回憶,由永岸公考整理。



  2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(A卷)

  一、給定材料

  材料一

  去年,陳阿姨執(zhí)意要搬回D市W社區(qū)的老房住,這讓特意接她到新家養(yǎng)老的兒子有些不解:“老人家非說(shuō)回去住著更舒心?!?/div>

  W社區(qū)建于上世紀(jì)80年代,被D市市政府選為老舊社區(qū)改造試點(diǎn)。根據(jù)社區(qū)老人較多的情況,社區(qū)進(jìn)行了適老化改造:樓梯旁安了扶手,每層平臺(tái)轉(zhuǎn)角處放有折疊椅,還有新建的陽(yáng)光餐廳、無(wú)障礙助浴室……陳阿姨看后覺(jué)得非常適合自己,堅(jiān)決要搬回來(lái)和老鄰居在一起。

  為什么這么改?“都是大家在‘進(jìn)步議事港’議出來(lái)的。社區(qū)60%以上居民都是老人,老人的需求必須考慮到?!苯值傈h工委饒書記說(shuō)?!斑M(jìn)步議事港”是改造之初街道建立的居民議事機(jī)制。改不改、改什么、怎么改,都由居民來(lái)決定。剛開始,一些居民積極性不高,有居民不愿參與對(duì)改造方案的討論,或者就是簡(jiǎn)單表態(tài)不同意。

  “只有群眾參與進(jìn)來(lái),社區(qū)才有活力。”饒書記說(shuō),“我們?cè)谏鐓^(qū)成立了志愿者組織,要求黨員在社區(qū)改造中發(fā)揮作用?!睏罾蠋熓且晃焕宵h員,去年剛退休,“社區(qū)改造與我們每位居民切身利益息息相關(guān),大家都應(yīng)該出力加油。”楊老師積極加入志愿者組織,成為一名社區(qū)改造的義務(wù)宣講員。已經(jīng)搬家的周老太不同意加裝電梯,“我房子都出租了,改造跟我沒(méi)什么關(guān)系。”只要有一戶不同意,一棟樓都裝不了電梯,這讓樓里居住的其他老人很著急。為了說(shuō)動(dòng)周老太,楊老師愣是穿過(guò)大半個(gè)城市,上門數(shù)十趟?!皸罾蠋煵粎捚錈┑亟o我講道理、分析改造好處,我被這份真誠(chéng)打動(dòng)了。”周老太最后欣然在電梯安裝協(xié)議書上簽了字。

  走進(jìn)改造后的社區(qū),過(guò)去坑坑洼洼的路面變得平坦寬敞,蜘蛛網(wǎng)般的電線全部入地,路燈全部亮起來(lái)了……陳阿姨豎起大拇指:“環(huán)境一天比一天好,住得越來(lái)越舒心!”讓居民點(diǎn)贊的,除了環(huán)境變化,還有民生服務(wù)設(shè)施的提升完善:新劃定100個(gè)停車位,新安裝81個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,新建三處電動(dòng)車棚……“不光改‘面子’,更要改‘里子’?!盌市住建局張局長(zhǎng)說(shuō)。本輪社區(qū)改造不僅有市政配套等基礎(chǔ)類改造,更多的是新建停車場(chǎng)、加裝電梯等完善類改造,以及養(yǎng)老托育服務(wù)等提升類改造?;A(chǔ)類要應(yīng)改盡改,完善類、提升類則要因地制宜,按需改造。為此,市政府制定了老舊社區(qū)改造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),還特別提出從實(shí)際出發(fā),一區(qū)一策。社區(qū)的老人休養(yǎng)中心是新建的提升類項(xiàng)目,一開業(yè)就迎來(lái)10位老人入住?!斑@地方過(guò)去是一個(gè)賓館的閑置庫(kù)房,物業(yè)承包后改造為休養(yǎng)中心,社區(qū)老年人比較多,身體有些小毛病,休養(yǎng)中心幫助他們進(jìn)行日常調(diào)養(yǎng)?!别垥浾f(shuō)。

  如今的W社區(qū)煥然一新,投入的改造資金可不少。按照市政府的規(guī)劃,市政府財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)助基礎(chǔ)類改造內(nèi)容??墒翘嵘鐓^(qū)環(huán)境、引入公共服務(wù)這些完善類、提升類改造,所需資金也不是個(gè)小數(shù)目,由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?“居民要出一點(diǎn),居民出資參與改造,可以提高社區(qū)居民的主人翁意識(shí)和歸屬感,為后續(xù)管理埋下了伏筆?!别垥浾f(shuō),“更重要的是讓社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái),各方合理共擔(dān)改造資金。目前,我們街道已在全市率先引入社會(huì)資本,委托前程集團(tuán)參與改造。”

  “目前我們?cè)谏鐓^(qū)已投入改造資金200多萬(wàn)元,開始提供物業(yè)服務(wù)?!鼻俺碳瘓F(tuán)城區(qū)更新事業(yè)部劉經(jīng)理說(shuō)。W社區(qū)的小區(qū)長(zhǎng)期沒(méi)有物業(yè),一開始劉經(jīng)理還很擔(dān)心居民對(duì)繳物業(yè)費(fèi)會(huì)有抵觸。然而,小區(qū)物業(yè)費(fèi)繳納率之高卻超出了劉經(jīng)理的預(yù)期。老潘就是繳納物業(yè)費(fèi)的“積極分子”:“我們先體驗(yàn)了幾個(gè)月的免費(fèi)服務(wù),確實(shí)感受到了物業(yè)入駐后的便利,尤其是在疫情防控期間消毒檢測(cè)等服務(wù)做得很到位?!比缃瘢^(qū)各出入口都安裝了門禁,還有保安值班,實(shí)現(xiàn)封閉式管理,為控制人員流動(dòng)、防控疫情起到了關(guān)鍵作用,居民們都很安心。

  “很多社區(qū)都是我們城市高速發(fā)展的產(chǎn)物,雖然逐漸老舊了,但經(jīng)過(guò)精心改造后將舊貌換新顏,依然是我們城市的動(dòng)人風(fēng)景?!睆埦珠L(zhǎng)說(shuō),“只要找對(duì)思路,就會(huì)讓老舊社區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)活力,讓老年居民過(guò)上更加幸福的生活,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民?!?/div>

  材料二

  L市A區(qū)交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院駕校報(bào)名處的大廳里,陸續(xù)有人前來(lái)報(bào)考網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格。“兩年前,我來(lái)申請(qǐng)過(guò)一次。當(dāng)時(shí)的工作人員要求去相關(guān)部門開具無(wú)犯罪記錄、無(wú)交通肇事記錄等證明材料,流程十分繁瑣,有些材料一時(shí)難以辦理,無(wú)奈之下只好放棄。”回憶以往的經(jīng)歷,來(lái)辦證的小顧說(shuō),聽(tīng)說(shuō)最近網(wǎng)約車駕駛員資格認(rèn)證做了改革,個(gè)人不需要再提交各類證明,他就想著再試試。

  進(jìn)了報(bào)名大廳,小顧在工作人員的引導(dǎo)下,拍了照片,提交了個(gè)人基本資料,就辦好了報(bào)名手續(xù),全程不到3分鐘。駕校教務(wù)科楊科長(zhǎng)介紹:“從前,網(wǎng)約車駕駛員資格認(rèn)定需要提供好幾項(xiàng)證明材料,涉及公安、交管等多個(gè)單位,需要報(bào)名人自行去開具。現(xiàn)在A區(qū)實(shí)行‘證明材料不用跑’改革,群眾報(bào)名網(wǎng)約車駕駛員資格,只要提供個(gè)人基本資料,駕校幫助提交到市交通局,其中涉及的無(wú)犯罪記錄、無(wú)交通肇事記錄等證明材料,由區(qū)交通局聯(lián)系區(qū)公安局等單位,統(tǒng)一為學(xué)員開具辦理。有些事前的證明手續(xù),可以由申請(qǐng)人提交書面承諾,承諾的真實(shí)性由行政機(jī)關(guān)通過(guò)信息共享、事中檢查、事后核查等方式監(jiān)管?!?/div>

  近年來(lái),A區(qū)還在“放管服”改革中借用現(xiàn)代科技手段,不斷創(chuàng)新便民舉措,讓群眾辦事不再難、不再煩。這天,大學(xué)剛畢業(yè)來(lái)到A區(qū)工作的小王要為自己辦理落戶手續(xù)。他拿出手機(jī),登錄“A區(qū)政務(wù)通”,點(diǎn)擊選擇“戶籍業(yè)務(wù)自助預(yù)約填表”,填上自己的姓名、身份證號(hào)等基本信息后,其他各項(xiàng)信息就自動(dòng)生成了。填表完成后,系統(tǒng)立刻跳轉(zhuǎn)到預(yù)約辦理環(huán)節(jié),前后只花了2分鐘左右?!斑^(guò)去辦理戶籍相關(guān)業(yè)務(wù),群眾需要在派出所戶籍窗口手工填寫申請(qǐng)人姓名、出生日期、戶籍地等10多項(xiàng)信息,至少耗時(shí)15分鐘。”區(qū)戶籍部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“如遇到填寫錯(cuò)誤的情況,就得重新填表,耗時(shí)又費(fèi)力;遇到不會(huì)填寫的項(xiàng)目,窗口還需安排專門人力現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),有些群眾因此產(chǎn)生不滿情緒?!睘榉奖闳罕娹k理業(yè)務(wù),戶籍管理部門精心梳理了夫妻投靠落戶、技能人才落戶、出生申報(bào)等14項(xiàng)高頻戶籍業(yè)務(wù),優(yōu)化群眾填寫的常用業(yè)務(wù)表格,依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息化技術(shù)手段,創(chuàng)新推出“智慧填表”新功能。

  科技賦能帶來(lái)的辦事便利不僅僅在事前,也體現(xiàn)在辦理過(guò)程中?!熬W(wǎng)上辦”“掌上辦”與“自助辦”相結(jié)合,群眾享受的方便越來(lái)越多。周末,市民陳先生來(lái)到市車輛管理所準(zhǔn)備辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)。來(lái)到車管所大廳后,先進(jìn)入自助體檢機(jī),幾分鐘后便完成了體檢。而后,他使用自助照相機(jī)完成了證件照拍攝。最后,他帶著材料來(lái)到業(yè)務(wù)窗口處,經(jīng)檢查無(wú)誤后,這次換證業(yè)務(wù)便完成了。“現(xiàn)在車管所大廳里的自助機(jī)器非常方便,照相、體檢都可通過(guò)機(jī)器自助辦理,以前可能需要半天甚至好幾天才能辦完的業(yè)務(wù),如今半個(gè)小時(shí)左右就完成了!”陳先生說(shuō),“而且休息日也可以來(lái)自助辦理相關(guān)業(yè)務(wù),不用專門請(qǐng)假,省時(shí)又省心!”

  推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“跨域通辦”,既是法治政府建設(shè)、推進(jìn)“放管服”改革的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)要素自由流動(dòng)、便利群眾生活的重要支撐。近年來(lái),A區(qū)在改革中不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù),滿足“移動(dòng)人群”辦事需求,讓政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度不斷提升。黃先生是鄰省M市人,在A區(qū)開了一家公司,最近因業(yè)務(wù)拓展需要變更公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍?!耙郧埃荓市的電子身份證信息在鄰省的工商登記系統(tǒng)中可能無(wú)法被識(shí)別,只能拿著身份證去現(xiàn)場(chǎng)辦理?!秉S先生說(shuō)。這次顯然不同,他打開“A區(qū)政務(wù)通”,亮出電子身份證,經(jīng)掃碼識(shí)別,有關(guān)信息便上傳至L市政務(wù)平臺(tái),完成了變更登記。黃先生享受到這樣的便利,得益于去年L市與M市兩個(gè)地方的“電子證照互認(rèn)應(yīng)用”合作協(xié)議,通過(guò)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的對(duì)接,初步實(shí)現(xiàn)了個(gè)人證照信息兩地的讀取、調(diào)用?!捌鋵?shí)不僅僅是跨域事項(xiàng)的辦理和電子證照的互認(rèn)。作為普通公民,我深刻地體會(huì)到去政府部門辦事時(shí),流程越來(lái)越簡(jiǎn)便,規(guī)則越來(lái)越清晰,指導(dǎo)越來(lái)越細(xì)致,政府通過(guò)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),讓群眾辦事越來(lái)越便利,法治獲得感越來(lái)越強(qiáng)烈。”黃先生說(shuō)。

  材料三

  “躺平”本來(lái)是網(wǎng)絡(luò)詞匯,現(xiàn)在用來(lái)表示部分人看淡競(jìng)爭(zhēng)、主動(dòng)追求低欲望的生活。這種消極心態(tài)看似是享受無(wú)壓力的理想生活,實(shí)則是不擔(dān)當(dāng)、不作為,不思進(jìn)取。

  有一類干部多是部門副職或是老前輩,年齡大了,臨近退休。他們憑借著昔日的地位、資歷和關(guān)系等,抱著得過(guò)且過(guò)的心態(tài)混日子,不思進(jìn)取,不求上進(jìn),消極怠工,提前進(jìn)入退休狀態(tài),對(duì)工作是能應(yīng)付就應(yīng)付,對(duì)個(gè)人成就、榮譽(yù)等看得很淡,不丟掉工作、工資照發(fā)是其底線。與其他年齡段相比,50—59歲的黨員干部最容易出現(xiàn)混日子的“躺平”現(xiàn)象。

  還有的干部干工作投機(jī)取巧、偷奸耍滑。有利的搶著干,不利的繞著走,干工作不積極,有功勞卻不放過(guò)。正如一位鄉(xiāng)干部講的:這類人的心思不在工作上,主觀上不愿意做事,服務(wù)群眾靠“表演”,“只喊號(hào)子不拉纖,擼起袖子一邊看”,落實(shí)工作時(shí),虛字當(dāng)頭、空字掛帥,把說(shuō)了當(dāng)做了,把做了當(dāng)成了,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。

  還有一類干部,是單位或部門少數(shù)“有背景”的關(guān)系戶,自恃背后有“人”,有恃無(wú)恐,不愿做事,不想干活兒,單位或部門領(lǐng)導(dǎo)也不敢給他們派活兒。這類人不需要干多少事,晉升晉級(jí)卻不受影響,工資福利也一點(diǎn)不少,“躺平還能贏”!

  有的干部辦事效率低下,遇事不會(huì)做,碰到問(wèn)題解決不了,其主觀上也愿意做事,但工作能力相對(duì)不足。這類人多數(shù)年齡較大,文化程度較低,不易接受新事物,也不愿學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能,因此政策理解力差,執(zhí)行力弱,工作效率低,大小事都請(qǐng)示報(bào)告,卻始終不得工作要領(lǐng),不能有效勝任工作。對(duì)待這類人,單位或部門領(lǐng)導(dǎo)不敢也不愿交辦其重要任務(wù),使其逐漸淪為不會(huì)做事的“躺平”人。

  有的干部原本是有干勁、愿干事、能干事的人,但在某次工作中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的過(guò)失或錯(cuò)誤,受到了處分,有的是在提拔晉升時(shí)遭遇失敗,受到挫折和打擊,使其干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性嚴(yán)重受挫。這些人經(jīng)受“打擊”或“挫折”之后,工作時(shí)要么是思前恐后,畏首畏尾,要么是灰心喪氣,積極性受挫,覺(jué)得“啥都不干難找缺陷,不做事情不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”,逐漸成為不敢做事、不愿做事。

  個(gè)別黨員干部理想信念不堅(jiān)定,“人民至上”觀念弱化。認(rèn)識(shí)不到所從事工作的崇高意義,把工作看作是個(gè)人的事,而不是人民群眾的事,面對(duì)工作總是先考慮個(gè)人得失,一做事就覺(jué)得吃虧不舒服,忘記了理想信念和為人民服務(wù)的宗旨,主動(dòng)選擇“躺平”,安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取。

  調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個(gè)別基層干部并不是嚴(yán)格按照定崗定責(zé)來(lái)劃分的,而是人隨事走,遇到緊急、重要的任務(wù)時(shí),比如疫情防控時(shí)、再比如秸稈禁燒時(shí),基層大量人員會(huì)從現(xiàn)有崗位被抽調(diào)去補(bǔ)位,也就是說(shuō),相當(dāng)一部分基層干部并不只是完全從事本崗位工作,還承擔(dān)著相當(dāng)多的崗位之外的特殊任務(wù)或臨時(shí)任務(wù)。這種崗位職責(zé)設(shè)置不明的情況,有時(shí)就會(huì)導(dǎo)致忙閑不均的情況發(fā)生,有的忙死,有的閑死,投機(jī)取巧、偷奸?;?/div>

  長(zhǎng)期以來(lái),考核評(píng)價(jià)被視為工作的“指揮棒”,當(dāng)前的干部考核評(píng)價(jià)制度仍存在一定程度的不足。一是個(gè)別地方和部門對(duì)考核結(jié)果缺乏有效使用,除了按照規(guī)定比例選拔出來(lái)的少數(shù)優(yōu)秀干部,其余的干部基本都是合格,不合格的干部基本沒(méi)有,考核內(nèi)容只停留在紙面而沒(méi)有落實(shí)到具體管理工作中,難以對(duì)考核對(duì)象產(chǎn)生切實(shí)有效的績(jī)效壓力。二是個(gè)別地方和部門在考核時(shí)不注重實(shí)績(jī)導(dǎo)向,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,甚至出現(xiàn)了多干多吃虧、少干不吃虧、“躺平還能躺贏”的怪現(xiàn)象。

  目前,還存在干部能上不能下,難進(jìn)更難出,只要不違法犯罪,不犯大的錯(cuò)誤,就很難丟掉工作,基本沒(méi)有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。正因如此,當(dāng)前“鐵飯碗”思想仍根深蒂固,一些人認(rèn)為即使不做事也不會(huì)丟工作。缺乏干部淘汰機(jī)制的“鐵飯碗”相當(dāng)于一顆“定心丸”,成為滋生“躺平”思想的溫床,公職人員退出通道不暢,導(dǎo)致個(gè)別黨員干部安于現(xiàn)狀,甘當(dāng)“躺平式干部”。

  基層干部晉升“天花板效應(yīng)”明顯,這一問(wèn)題在縣(市)區(qū)基層體現(xiàn)得更為突出,有學(xué)者稱之為“科級(jí)天花板”現(xiàn)象。雖然現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了職務(wù)職級(jí)并行改革,拓寬了基層干部職業(yè)發(fā)展空間,增加了晉升路線,但是晉升激勵(lì)不足問(wèn)題依然存在。按照現(xiàn)有規(guī)定,職級(jí)名額、數(shù)量依單位層級(jí)和人員數(shù)量而定,越往基層,名額越少,而且職級(jí)或被領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員兼任,或用以解決基層存量人員待遇,實(shí)際留給普通干部的名額有限,基層干部晉升難以突破“天花板效應(yīng)”。

  容錯(cuò)糾錯(cuò)制度作為激發(fā)干部改革創(chuàng)新的制度安排,但現(xiàn)階段我們的試錯(cuò)容錯(cuò)空間相對(duì)較小,這就導(dǎo)致部分黨員干部趨利避害,選擇少做事甚至是不做事以減少出錯(cuò)。有限的容錯(cuò)空間,對(duì)黨員干部產(chǎn)生了負(fù)向激勵(lì),于是一些黨員干部就秉持“多一事不如少一事”原則,出現(xiàn)了不敢做事、不愿做事的不良作風(fēng),成為“躺平式干部”。

  材料四

  早上,在D區(qū)社區(qū)食堂,滋啦滋啦的油煎聲中,黃澄澄的油條出鍋了!看著酥脆,聞著噴香,看下價(jià)格,只要1元一根。中午,在附近寫字樓上班的趙先生買了份套餐,雞肉配空心菜,一葷一素,只要8元。雖然不住在這個(gè)社區(qū),但趙先生每天中午都在這兒用餐,因?yàn)橛直阋擞址奖恪r(jià)格實(shí)惠是D區(qū)社區(qū)食堂的重要特征。D區(qū)社區(qū)食堂是老邱開辦的,在老邱看來(lái),雖然價(jià)格便宜,但只要用心經(jīng)營(yíng),社區(qū)食堂一樣可以賺錢。社區(qū)除了當(dāng)?shù)鼐用瘢€有很多湖南、四川的外來(lái)人口,因此食堂推出了湘菜和川菜。一開始食堂只做午餐,隨著固定的顧客越來(lái)越多,現(xiàn)在延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)段,覆蓋早中晚餐和夜宵,銷量增加也意味著收益增加。每天一大早,老邱就要扎進(jìn)菜市場(chǎng)采購(gòu)食材,“賣相好的食材更貴,但對(duì)于社區(qū)食堂來(lái)說(shuō)沒(méi)有必要,你看,這個(gè)南瓜形狀不太好看,但很新鮮,不妨礙質(zhì)量和味道?!崩锨裾f(shuō),“我們就是在這樣的精打細(xì)算中降低成本。細(xì)水長(zhǎng)流地賺錢,也是一種重要的商業(yè)模式?!?/div>

  近年來(lái),D區(qū)不少居民小區(qū)漸漸興起了這種服務(wù)居民的社區(qū)食堂。價(jià)格實(shí)惠、用餐便利,有效解決了附近居民的就餐問(wèn)題。在一家名為“睦鄰小食堂”的社區(qū)食堂里,一個(gè)全自動(dòng)的煮面機(jī)械臂正熟練地取面、投面、翻轉(zhuǎn)湯簍、加上澆頭,一碗熱氣騰騰的本幫湯面就新鮮出爐?!拔覀兛梢宰约涸陔娮用姘迳线x擇味道,有葷有素,挺符合我們胃口的,也比較有營(yíng)養(yǎng)?!鼻皝?lái)取餐的李先生笑著說(shuō)道,他把餐品放到AI攝像頭下,每道菜品價(jià)格自動(dòng)顯示,刷臉或出示餐卡,就能輕松完成支付。這家社區(qū)食堂是社區(qū)物業(yè)開辦的,通過(guò)數(shù)字化運(yùn)營(yíng),有效降低人力成本?!皵?shù)字化運(yùn)營(yíng)還能保證食品安全?!笔程秘?fù)責(zé)人顏女士表示,按照市政府的統(tǒng)一要求,為加強(qiáng)日常檢查,社區(qū)為每個(gè)開業(yè)運(yùn)營(yíng)的社區(qū)食堂配備了一名工作人員。同時(shí)食堂還安裝了一套數(shù)字管理系統(tǒng),將后廚操作規(guī)范、環(huán)境監(jiān)管整合為一體,能實(shí)時(shí)查看食堂后廚情況,讓顧客吃著放心?!拔覀冏錾鐓^(qū)食堂特別注重聲譽(yù),要既實(shí)惠又安全。”顏女士說(shuō),“其實(shí)社區(qū)食堂賺錢不多,但通過(guò)社區(qū)食堂,我們可以近距離地接觸居民,為以后啟動(dòng)理療,康健、看護(hù)、家政等服務(wù)項(xiàng)目打下基礎(chǔ)?!?/div>

  酸辣土豆絲3元、青椒炒肉6元、花卷0.5元……D區(qū)佳苑社區(qū)便民大食堂食品價(jià)格實(shí)惠,老年人就餐還能打折,如此物美價(jià)廉,食堂運(yùn)營(yíng)會(huì)不會(huì)虧本?事實(shí)上,不少社區(qū)食堂在初期單憑自身運(yùn)營(yíng)很難做到盈虧平衡。實(shí)現(xiàn)價(jià)廉物美,需要政府部門、社區(qū)及社會(huì)力量的支持。“建這個(gè)食堂的初衷就是解決老年人吃飯問(wèn)題,不以營(yíng)利為目的?!鄙鐓^(qū)康主任說(shuō),“社區(qū)居民一共1200多人,其中60歲以上老年人就有360多人,年輕人上班后照顧家庭的時(shí)間少了,老年人吃飯問(wèn)題就凸顯出來(lái)?!睘榱烁谜疹櫪先耍瑴p少年輕人后顧之憂,社區(qū)決定籌建食堂。在這里,60歲以上老年人每個(gè)月伙食費(fèi)300元,其中由社區(qū)出210元,個(gè)人只需交90元,相當(dāng)于打了三折?!敖ㄔO(shè)社區(qū)食堂是民生工程,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,自然要改善民生,讓每一個(gè)居民受益?!笨抵魅谓榻B,去年佳苑社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)7800萬(wàn)元,用在社區(qū)居民身上的民生支出有5500多萬(wàn)元,其中就包括對(duì)社區(qū)食堂的補(bǔ)貼?!拔覀円步?jīng)營(yíng)對(duì)外業(yè)務(wù),附近有工業(yè)園,他們對(duì)我們的食堂比較放心,我們就與園內(nèi)一些企業(yè)合作,定制團(tuán)餐,送餐上門?!笨抵魅握f(shuō),客流擴(kuò)大后,采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)的成本也有效降低了。

  “D區(qū)人口六百多萬(wàn),三成居民是60歲以上老人,自己做飯不僅麻煩,也不安全;還有很多年輕人,平時(shí)工作壓力大、生活節(jié)奏快,往往沒(méi)空進(jìn)廚房,這是D區(qū)在發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。社區(qū)食堂是解決群眾實(shí)際問(wèn)題的一個(gè)重要途徑?!盌區(qū)民政局陳局長(zhǎng)說(shuō),“市政府安排財(cái)政資金,對(duì)考核合格的社區(qū)食堂進(jìn)行補(bǔ)貼,不過(guò)還是有些食堂難以支撐?!饼埡麓宓闹鲜程糜烧块T出資建設(shè),日常運(yùn)營(yíng)則由一家公益組織負(fù)責(zé)?!拔覀冮L(zhǎng)期從事幫扶老人等群體的公益工作,共有1000多名志愿者,食堂建好后,政府部門第一時(shí)間想到由我們來(lái)承接。”負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)人董先生說(shuō)。在助老食堂,60歲以上老人每人每餐只需5元,而每頓飯成本就要10元左右,“成立初期,食堂每月虧損1萬(wàn)元左右。這讓我們壓力很大。”董先生說(shuō),后來(lái)食堂從政府那里領(lǐng)到了經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼,暫時(shí)緩解了食堂的經(jīng)營(yíng)困難,但董先生還是對(duì)未來(lái)有些擔(dān)憂,“社區(qū)食堂不是一個(gè)單純盈利的商業(yè)機(jī)構(gòu),還帶有一定的社會(huì)福利性質(zhì),要走市場(chǎng)化道路,提升自身造血能力,也要政府的政策扶持,對(duì)它進(jìn)行補(bǔ)血?!?/div>

  材料五

  走進(jìn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人老楊正在大棚內(nèi)侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗,一盆盆幼苗在陽(yáng)光的照射下茁壯生長(zhǎng)?!笆修r(nóng)村農(nóng)業(yè)局派了技術(shù)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)我們科學(xué)栽培、防治蟲害,我們的菜苗成活率比以前高多了。去年一年,光種苗我們合作社就賣了500多萬(wàn)株,拋去各種成本,一年下來(lái)能有40多萬(wàn)元的純利潤(rùn)?!闭f(shuō)起去年的收入,老楊掩不住內(nèi)心的喜悅?!耙郧拔覀冎恢婪N自家的田,后來(lái)隨著時(shí)代發(fā)展,幾戶人家成立起合作社?!崩蠗钫f(shuō),種植規(guī)模不斷擴(kuò)大,但種植的作物怎么賣出去卻讓自己覺(jué)得力不從心,幸好市里有關(guān)部門一路跟著服務(wù),“商務(wù)局派了工作人員指導(dǎo)我們?cè)鯓幼鲭娚?,建立銷售網(wǎng)絡(luò),讓我們不愁賣不出去?!?/div>

  老楊說(shuō)的是市幫扶小微企業(yè)行動(dòng)中的一部分。小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進(jìn)穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用?!敖陙?lái),國(guó)家和省里都出臺(tái)了一系列的政策,扶持小微企業(yè)發(fā)展,我們市也結(jié)合自身實(shí)際情況制定了相關(guān)的文件,把幫扶小微企業(yè)當(dāng)作‘為群眾辦實(shí)事’活動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)抓?!蓖跏虚L(zhǎng)說(shuō)。

  “作為小企業(yè),我們市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小,面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,企業(yè)發(fā)展資金壓力很大,市稅務(wù)局及時(shí)上門解讀最新的稅收減免和緩繳政策,幫助減免了40多萬(wàn)元稅款,解了燃眉之急?!蔽磥?lái)食品公司蔡經(jīng)理感激地說(shuō)。未來(lái)食品公司主要經(jīng)營(yíng)糕點(diǎn)糖果批發(fā)。去年,該企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額274萬(wàn)元,原本按25%的稅率應(yīng)繳納企業(yè)所得稅61.87萬(wàn)元,由于該企業(yè)符合小微企業(yè)條件,享受小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策,實(shí)際僅繳納企業(yè)所得稅19.75萬(wàn)元,減免稅額達(dá)42.12萬(wàn)元。“有些我們這樣的小微企業(yè)并不了解國(guó)家稅務(wù)政策的變化,是市稅務(wù)局通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)了我們這些應(yīng)享未享戶,切實(shí)給我們帶來(lái)了國(guó)家減稅降費(fèi)政策的溫暖?!?/div>

  “小微貸情系小微”,在當(dāng)?shù)匾患毅y行,有這樣一面錦旗,7個(gè)字飽含了一個(gè)企業(yè)家對(duì)銀行有力支持小微企業(yè)發(fā)展的衷心感謝。送錦旗的納稅人老魏是市里一家五金模具廠的老板。受新冠肺炎疫情影響,該企業(yè)連續(xù)停業(yè)2個(gè)月,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大困難。市政府組織多家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)受困企業(yè),提供個(gè)性化融資支持服務(wù)。銀行劉行長(zhǎng)說(shuō):“我們積極配合市政府的行動(dòng),通過(guò)信用評(píng)價(jià)擴(kuò)圍,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和‘以信換貸’方式,將受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級(jí)和B級(jí)擴(kuò)大至M級(jí),推出多種個(gè)性化的信貸產(chǎn)品,最大限度賦能企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?!?021年,全市共有183家小微企業(yè)獲得信用貸款,融資難、融資貴問(wèn)題得到極大緩解。老魏的模具廠獲得了銀行線上發(fā)放的47.9萬(wàn)元低息信用貸款。“這筆貸款是旱日的甘霖,我們立即用這筆貸款購(gòu)買開工原材料、支付人員工資等,給我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)莫大的信心。”老魏說(shuō)。

  市綜合市場(chǎng)石材批發(fā)店的老板老黃,憑著不怕吃苦的勁兒,生意越來(lái)越好,老伴一筆筆手工記賬,很快就趕不上他們生意的節(jié)奏了。可石材批發(fā)店人手不多,專門雇人記賬成本太高?!敖陙?lái),隨著國(guó)家跨入數(shù)字時(shí)代,數(shù)字化運(yùn)營(yíng)成為企業(yè)的必由之路?!蓖跏虚L(zhǎng)說(shuō),“但我們市小微企業(yè)離真正的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)還很遠(yuǎn),這成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸?!笔姓鲃?dòng)接洽一家科技公司,對(duì)全市小微企業(yè)開展數(shù)字化經(jīng)營(yíng)的專門培訓(xùn)?!澳康氖菐椭∥⑵髽I(yè)盡快跟上數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的時(shí)代步伐,不斷做優(yōu)做強(qiáng)。這是我們?yōu)槿罕娹k實(shí)事的具體實(shí)踐?!蓖跏虚L(zhǎng)介紹道。首場(chǎng)培訓(xùn)選在小微企業(yè)集中的市綜合市場(chǎng),大家熱情高漲,包括老黃在內(nèi)的近百名企業(yè)家參加了數(shù)字化運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)班。老黃很快學(xué)會(huì)使用數(shù)字記賬軟件,每日、每周、每月的顧客人數(shù)、收款筆數(shù)、單筆款項(xiàng)等一目了然??吹竭@些企業(yè)如此踴躍參加培訓(xùn)班,市政府又順勢(shì)而為舉辦一系列民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升研修班,也受到眾多小微企業(yè)的熱捧。

  “我們市小微企業(yè)居多,今后市委、市政府還打算聚焦募集資金難、招工用工荒、市場(chǎng)開拓難等問(wèn)題,采取實(shí)際行動(dòng)提升小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。我們要結(jié)合本地特色謀發(fā)展,比如農(nóng)村農(nóng)業(yè)局正在協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)商業(yè)化育種能力,加大培育抗病蟲害的高產(chǎn)果苗,充分發(fā)揮本地瓜果個(gè)大果甜的特色,目前已經(jīng)和幾所農(nóng)業(yè)科研院校進(jìn)行了初步接洽。市里還打算找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,通過(guò)打造長(zhǎng)途蔬菜冷鏈物流配送體系、發(fā)展蔬菜深加工產(chǎn)業(yè)等,凝聚小微企業(yè)腳踏實(shí)地做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈?!蓖跏虚L(zhǎng)說(shuō)。

  材料六

  “早就想買新能源汽車,可總是擔(dān)心充電難??吹綄懽謽堑貛?kù)新增了10多個(gè)公共充電樁,我終于下定決心了!”受益于充電樁建設(shè)不斷提速,K市市民李先生前不久得償所愿,買下一臺(tái)新款純電動(dòng)汽車。隨著新能源汽車在K市越來(lái)越受歡迎,充電樁建設(shè)也發(fā)展迅猛,已經(jīng)建成充電樁三萬(wàn)多個(gè),車樁比接近2:1?!笆姓囊?guī)劃是車樁比要達(dá)到1:1,但新能源汽車越來(lái)越多,充電樁建設(shè)的速度還是跟不上?!盞市工信局崔局長(zhǎng)說(shuō),“我市的充電樁建設(shè)已經(jīng)取得很大進(jìn)展,但也正面臨‘成長(zhǎng)的煩惱’?!?/div>

  “家里的車位按年續(xù)租、沒(méi)有產(chǎn)權(quán)。按以往經(jīng)驗(yàn),物業(yè)很難允許安充電樁,可這次卻痛快地簽了安裝協(xié)議。”前不久,小錢終于在家門口安上了充電樁。這得益于K市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定:用戶安裝充電樁時(shí),物業(yè)需指定專人配合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和屬地供電公司勘查現(xiàn)場(chǎng),提供相關(guān)材料,配合辦理相關(guān)手續(xù)。“裝是裝上了,可是一波三折,等了兩周多時(shí)間?!毙″X說(shuō),在小區(qū)安充電樁要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等,需要寫一堆表格;用電和施工要進(jìn)行可行性勘查,電力、消防、物業(yè)等都得到場(chǎng),協(xié)調(diào)時(shí)間有難度;物業(yè)也設(shè)置隱形門檻,以走流程為借口拖著不肯辦……“電力負(fù)荷不夠,可以申請(qǐng)擴(kuò)容,但擴(kuò)容這筆錢誰(shuí)來(lái)掏?”物業(yè)唐經(jīng)理也有自己的顧慮。近年來(lái),部分老舊小區(qū)已由市供電公司進(jìn)行電力擴(kuò)容改造,但改造后又出現(xiàn)了新問(wèn)題:“私樁無(wú)人值守,管理隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)都不容小覷,而且責(zé)權(quán)不清,出事誰(shuí)負(fù)責(zé)呢?”

  掃碼、繳費(fèi)、插槍……在城市的新能源汽車充電站里,看著手機(jī)屏幕上顯示出“正在充電”的字樣,出租車司機(jī)鐘師傅終于長(zhǎng)舒了一口氣。此前,他送客人到城郊,看到只有百分之三十的電,就用手機(jī)導(dǎo)航尋找充電樁,發(fā)現(xiàn)周邊充電樁很少,最近的離自己也有五六千米。鐘師傅開過(guò)去一看,卻是慢充電樁,充好電要五個(gè)多小時(shí),怕耽誤接生意,只好繼續(xù)尋找。最后終于找到了這家充電站,這里是快充電樁,不到一個(gè)小時(shí)就可以充好?!笆袇^(qū)大概一兩千米就有快充電樁,城郊就少很多,而且像這個(gè)充電站離主干道很遠(yuǎn),開車找過(guò)來(lái)很不容易。”鐘師傅的手機(jī)里裝著四個(gè)充電樁應(yīng)用軟件,鐘師傅解釋說(shuō):“我們市的充電樁分屬不同平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。就怕著急用的時(shí)候周圍沒(méi)有熟悉的充電平臺(tái),多下載幾個(gè)應(yīng)用軟件,才能方便尋找和使用,就是操作起來(lái)比較繁瑣,費(fèi)時(shí)費(fèi)力?!?/div>

  “新能源車主最怕啥?怕車子開半路沒(méi)電。比沒(méi)電更可怕的是啥?找到充電樁卻充不了電?!睆埾壬?yàn)樵诔潆娬緵](méi)法充電,只好打拖車救援電話。原來(lái),這家充電站有100多個(gè)充電樁,張先生按操作說(shuō)明,多次掃碼充電,均顯示亂碼,現(xiàn)場(chǎng)也找不到管理人員。“有的充電樁設(shè)備老化,但又沒(méi)有及時(shí)清理,手機(jī)軟件上顯示還在,但實(shí)際上無(wú)法充電了?!币患页潆姌哆\(yùn)營(yíng)公司的周經(jīng)理說(shuō),“有的則是運(yùn)營(yíng)公司倒閉了。充電樁的安裝成本和運(yùn)營(yíng)成本都很高,雖然有政府補(bǔ)貼,但如果公司的規(guī)劃和實(shí)際脫節(jié),公司就很難堅(jiān)持下去,拆除也要一大筆錢,有的公司就棄置不管了?!?/div>

  “這是誰(shuí)的車子,怎么停了這么久?”在一家停車場(chǎng),保安小劉焦急地大喊。這家停車場(chǎng)共有150多個(gè)車位,其中21個(gè)是充電車位。由于充電樁是分時(shí)段差異化收費(fèi),在平時(shí)(8時(shí)至16時(shí),電價(jià)0.6元/度)和峰時(shí)(16時(shí)至24時(shí),電價(jià)超過(guò)1元/度),來(lái)充電的新能源車較少,而這期間正值商業(yè)廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)高峰期,車位緊張,很多汽油車就會(huì)停到新能源車位上。但到了谷時(shí)(0時(shí)至8時(shí),電價(jià)0.3元/度),前來(lái)充電的新能源車會(huì)增多,部分原先停在新能源車位上的汽油車沒(méi)有及時(shí)開走,使得新能源車充不了電?!敖?jīng)常出現(xiàn)糾紛,我們也很頭疼?!毙⒄f(shuō)。

  小小充電樁,一頭連著產(chǎn)業(yè),一頭連著民生?!俺潆姌蛾P(guān)系到清潔能源革命和綠色交通發(fā)展?!贝蘧珠L(zhǎng)說(shuō),“成長(zhǎng)的煩惱總是在成長(zhǎng)中化解的,發(fā)展帶來(lái)新問(wèn)題,而發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)問(wèn)題是發(fā)展的新契機(jī),解決問(wèn)題又會(huì)帶來(lái)新發(fā)展?!?/div>

  二、作答要求

  問(wèn)題一

  根據(jù)給定資料1,概括W社區(qū)采取了哪些改造措施,讓社區(qū)煥發(fā)出新活力。(10分)

  要求:全面、準(zhǔn)確、有條理,不超過(guò)150字。

  問(wèn)題二

  根據(jù)給定資料2,談?wù)凙區(qū)在深化放管服行動(dòng)中有哪些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。(15分)

  要求:全面,準(zhǔn)確,有條理。200-300字。

  問(wèn)題三

  根據(jù)給定資料3,總結(jié)躺平式干部有哪些類型,并分析躺平的原因。(25分)

  要求:緊扣資料,分析透徹,150-200字。

  問(wèn)題四

  根據(jù)給定資料4,總結(jié)D區(qū)社區(qū)食堂有哪些優(yōu)點(diǎn),并談?wù)勂淙绾闻ぬ潪橛#?0分)

  要求:緊扣資料,切實(shí)可行,措施得當(dāng),300-400字。

  問(wèn)題五

  省里召開幫扶小微企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),市長(zhǎng)要在會(huì)上發(fā)言,你是市政府辦公室工作人員,請(qǐng)根據(jù)給定資料5,為市長(zhǎng)擬寫一份發(fā)言提綱。(30分)

  要求:內(nèi)容全面,邏輯清晰,結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言流暢,400-500字。

  問(wèn)題六

  給定資料6中劃線部分提到“成長(zhǎng)的煩惱總是在成長(zhǎng)中化解的”,請(qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的理解,聯(lián)系實(shí)際,自選角度,自擬題目,寫一篇議論性文章。(50分)

  要求:觀點(diǎn)明確,結(jié)構(gòu)完整,內(nèi)容充實(shí),語(yǔ)言流暢,900-1000字。


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