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天津

2019年天津公務員考試申論真題及答案

http://m.gongfucj.com       2019-04-24 18:32      來源:公考通
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  2019年天津公務員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,由永岸公考整理,供考生參考。


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  2019年天津公務員考試申論真題


  注意事項


  1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。滿分100分。


  2.監(jiān)考人員宣布考試開始時,你才可以開始答題。


  3.請在答題卡指定位置填寫自己的姓名,填涂(寫)準考證號。


  4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語,在答題卡指定位置作答。未按要求作答的,不得分。


  5.監(jiān)考人員宣布考試結束時,考生應立即停止作答,將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。


  嚴禁折疊答題卡!


  給定材料


  材料1


  人無信不立,業(yè)無信不興。誠信不僅是個人安身立命的根本,也是社會良序發(fā)展的基石。


  黨的十八大以來,黨和國家高度重視誠信建設。習近平總書記在多個不同場合圍繞誠信主題發(fā)表了一系列重要論述,從戰(zhàn)略高度為新時代中國的誠信建設提供了基本遵循。他從歷史維度、價值維度、實踐維度對誠信問題進行了深刻闡述,進一步指出中華文化關于誠信的思想和理念,不論過去還是現(xiàn)在,都有其鮮明的民族特色,都有其永不褪色的時代價值。他強調,要運用法治手段解決道德領域突出問題。對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的誠信系統(tǒng),又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為,要加大執(zhí)法力度,讓敗德違法者受到懲治、付出代價。


  為全面推進誠信建設,黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強調:“以誠信建設為重點,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚?!敝醒胛拿魑l(fā)布《關于推進誠信建設制度化的意見》,明確規(guī)定通過曝光失信當事人、限制嚴重失信者高消費行為等手段打擊失信行為。這是我國第一份強調從制度層面推進國家誠信建設的中央文件。國務院先后發(fā)布《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》,建立起社會誠信獎懲制度,并進一步完善了失信懲戒制度。誠信建設從注重教育走向教育與制度建設并重。


  材料2


  一年前,小張從北京到杭州工作,在租房時,她驚喜地被中介告知,由于她的信用記錄良好,所以不用繳納兩倍于月租的租房押金;而北京的胡先生,卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情。原本在假期準備租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩,沒想到卻被租車公司拒絕。原來,胡先生由于欠款許久未還,已經被列入了“老賴”名單,導致自己的信用數(shù)據(jù)不佳,被禁止租車。


  2018年2月起,到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn),只要自己的信用度足夠好,在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”,而無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波,大大節(jié)省了自己的時間和精力。


  信用騎車、信用住店、信用借書、公交車掃碼乘車……這一幕一幕,都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場景,告訴我們中國正在邁進信用社會。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機構的信用度都可以被量化,曾經“看不見”“摸不到”的信用,正在逐步“變現(xiàn)”。


  信用也提升了交易效率,為新經濟提供支撐。對于廢舊手機回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言,信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題。“先收手機,用戶不放心。先付款,我們也怕?lián)p失。”向先生說,引入信用后,對高分用戶優(yōu)先付款,不僅訂單量上浮一倍,也沒有出現(xiàn)違約情況。


  有了信用的助力,企業(yè)經營效率變得更高。目前,多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金,大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費等模式,最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例,引入信用分后,行業(yè)租金欠款率下降了52%,違章罰款欠款率下降了27%。


  在網絡高度發(fā)達的今天,資源的分布不再局限于有形市場,很多資源分布在網絡上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構身上,而是通過互聯(lián)網分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平,在網絡上就能夠籌集到資金。所以,信用社會給予了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會的內在原則,也創(chuàng)造價值和財富?!蹦逞芯繂T說,隨著信用體系不斷完善,每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會,這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。


  在某信用機構負責人看來,10年后,國內絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家,會享受到非常大的便利,政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理的發(fā)展。在S市,26萬老人領取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場,只需要在手機上進行一次信用認證。購房者提取公積金時也不需要準備大量證明材料,柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后,他的相關信用信息迅速呈現(xiàn)。在促進政務精細化管理方面,“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用,有著高信用值的市民在通過實名認證之后,越來越多的政務服務都可以通過互聯(lián)網進行辦理,“刷臉”即可,而無需到窗口排隊。


  湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患,給城市管理增加了困難。當前,有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄, 已經能實現(xiàn)這樣的應用場景:一名過馬路闖紅燈的路人,被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份,達到一定次數(shù)將扣除相應信用分,降低信用等級,嚴重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是,一個不尊重交規(guī)的人,也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個人信用信息就是對個人的一種人格勾勒。在一個公民素質發(fā)育成熟的社會,對公民的信用評估,往往是以公民在公共事務中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。信用既是一種道德品質,也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛,更在于塑造一個和諧的社會,換言之,每個人都更規(guī)矩--因為違反社會規(guī)則,將令你寸步難行。


  材料3


  “不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物,倡導鄰里文明停車、和睦共處,積極配合社區(qū)的各項工作,共筑美麗幸福家園,爭做誠信居民,為‘信用社區(qū)’貢獻力量!”在先鋒街道舉行的“爭做誠信居民,共建信用社區(qū)”千人誓師大會上,社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓。


  經歷4年探索實踐,C市今年成功獲批社會信用示范城市。地處市中心的先鋒街道圍繞如何讓信用管理走進群眾日常生活,開展了一系列基層管理創(chuàng)新,全面開展了誠信社區(qū)建設活動,將誠信建設向社區(qū)延伸。 “我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開展了征信體系建設工作,4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’!”街道辦事處負責人介紹,光明社區(qū)是C市首個建立征信管理體系的社區(qū)。3年來,社區(qū)居民對征信有了實實在在的認識。隨著征信體系的建立和完善,征信已經滲透到光明社區(qū)每個角落,扎根在每一個居民心中?!?信用信息平臺里的分數(shù)高,好處很多。自己的口碑好,別人都愛和你交往?!鄙鐓^(qū)居民畢女士說。孟先生開辦了社區(qū)國畫公益課堂并擔任授課老師,免費教授居民國畫。提起創(chuàng)建國畫公益課程的初衷,他說:“我本身就是搞美術的,所以想讓更多居民喜歡、了解國畫。”讓孟先生沒有想到的是,一心做好的“份內事”竟然讓自己得到20分的征信加分,成為社區(qū)居民學習的榜樣?!拔议_辦國畫公益課堂不是為了加分,但是街道和社區(qū)給了這份榮譽,我也特別高興”。孟先生說。


  先鋒街道的上嶺社區(qū)也積極響應建設“誠信社區(qū)”活動的號召,開展“誠信社區(qū)”創(chuàng)建活動。社區(qū)及時成立“誠信社區(qū)”創(chuàng)建領導小組,由社區(qū)書記擔任組長,主任擔任副組長。領導小組深入研究社區(qū)的實際情況,針對社區(qū)內商家和工廠較多的情況,決定以這些商家和工廠的誠信建設為重點,帶動誠信社區(qū)的全面建設。


  社區(qū)安排工作人員對轄區(qū)20余家經營門店發(fā)放了“誠信經營”倡議書,并對轄區(qū)的超市、餐飲門店等開展食品安全檢查。在檢查中,社區(qū)工作人員還向廣大商戶大力宣傳《食品安全法》等法律知識,增強食品經營戶的法律意識,強化守法經營理念。社區(qū)聯(lián)合C市市場監(jiān)督管理局在菜市場門前舉辦“百城萬店講誠信”主題活動,通過設置咨詢臺、投訴舉報臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式,向廣大群眾普及了安全消費、識藥用藥、生產等常識,引導消費者養(yǎng)成科學、健康、文明的消費習慣,倡導廣大商家和群眾爭做誠信的傳播者、踐行者與維護者。


  材料4


  “我做網店這么多年,深知經營者一旦失信,市場就會被擾亂,當你的客戶不再相信你時,網店也到了盡頭。所以我們必須誠信經營,這樣市場才會越做越活,路子越走越遠?!睉{著多年的努力,為滿足客戶需求上下求索,誠信經營,40歲農民張某走出了自己的電商致富路。


  張某夫婦2014年創(chuàng)辦了網店,主要銷售地區(qū)特色農產品。在張某的心中,做電商想要銷路好,最關鍵的是“誠信”。對于客戶提出的問題和要求,他做到有問必答;對于電商上做得不好的細節(jié),他有錯必改,直到客戶滿意。有一次,張某發(fā)送給廣東的“菜煎餅”專用餅,客戶在收到貨后,發(fā)現(xiàn)餅已經變質。客戶把這一問題反映過來后,張某立即查閱物流信息,發(fā)現(xiàn)貨物在途中多耽誤了兩天。但是,不管責任在誰,絕不能讓客戶受到損失,張某毫不猶豫地給客戶補發(fā)了貨物??蛻糁涝蚝笠蠛退餐袚熑危凰麍詻Q拒絕了。從此,客戶對他的產品更加青睞了。從一窮二白做起,憑著誠信經營,張某的網店經營范圍逐步擴大, 賣出的產品越來越多,收到的好評也越來越多,新客戶、回頭客絡繹不絕。


  近年來,隨著大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網技術的大規(guī)模應用,電子商務迅猛發(fā)展,已成為我國國民經濟的組成部分和重要增長點。對電子商務而言,誠信是其健康發(fā)展的重要基礎,這已成為眾多電商的行業(yè)共識。多家電商平合聯(lián)合成立誠信聯(lián)盟,簽署《電子商務誠信公約》。該聯(lián)盟旨在通過互聯(lián)網手段促進行業(yè)自律。根據(jù)約定,聯(lián)盟將建立信息共享機制,設立專屬網站,實現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通,并向公眾公開聯(lián)盟工作成果。


  多家電子商務平臺也以各自的方式開展誠信建設活動。某平臺推出企業(yè)誠信查詢平臺。用戶登錄后,只需在網站輸入企業(yè)名稱或法定代表人信息,就能查詢其信用等級以及企業(yè)相關情況。該平臺還發(fā)布處罰公告,宣布永久關閉平臺上36家以不正當手段謀取利益的商家店鋪。


  為了使用戶享有便捷、可信、有保障的二手車服務,某二手車平臺推出三大透明計劃,檢測報告、委托/交易合同、服務內容收費標準100%全公開,并做出三大必賠保障承諾:車況不符、車價賺差價、服務費不實必賠。另外,平臺會分別通過管理、技術、監(jiān)管等多個角度對車商進行識別篩除,要求平臺的加盟商家簽署《誠信商家承諾書》。


  “電商誠信問題有時候不是道德問題,而是技術能力和服務水平的問題。”一家電子商務平臺的負責人說。電子商務讓消費者頭疼的一個問題就是售后服務跟不上。為此該平臺專門設立只賣服務產品的社區(qū)店, 圍繞平臺經營做好售后服務工作;同時,也為周邊居民提供家裝、維修和保潔等綜合服務。在個人隱私保護方面,某快遞公司也設計了加密運單,讓個人信息不再隨包裹“裸奔”。據(jù)介紹,作為加密運單的快件,在派件時只有當班次出倉快件的收派員,才能通過手持智能終端掃描看到收件人的電話信息,而在快件運輸環(huán)節(jié)中,沒有人能看到隱藏的信息,保證了收寄件人的信息安全。


  為促進電商市場的健康發(fā)展,國家接連出臺法規(guī)和政策,推動電子商務領域誠信體系建設。2017年1 月,國家發(fā)改委等九部門發(fā)布《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》。2018 年7月,商務部印發(fā)《2018年商務信用建設工作要點》,部署了包括電子商務在內的四個重點領域的信用工作。2018年8月31 日,十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過《電子商務法》,明確提出要“推進電子商務誠信體系建設”。


  地方政府也在積極響應。2018年8月,Y市正式出臺了《全面加強電子商務領域誠信建設的實施意見》,逐步建立統(tǒng)一的電子商務信用評價體系。該市的茶葉電商辦協(xié)會負責人說:“電商具有非常明顯的跨地域性,不像傳統(tǒng)線下商務那么直接、容易受到屬地政府部門或者行業(yè)組織的監(jiān)管。電商平臺模式對平臺方信用程度的要求更高,政府部門、行業(yè)組織或信用機構依法進行信用監(jiān)管,是維護電子商務良好秩序的關鍵。


  材料5


  隨著社會的發(fā)展,旅游已成為一種美好的生活需求,是老百姓生活中的一道亮麗風景線。N市山川雄偉,擁有豐富的歷史文化資源,而且經濟發(fā)展迅速,市民收入水平高,具有得天獨厚的發(fā)展旅游業(yè)的條件。該市旅游業(yè)正在飛速發(fā)展,相關企業(yè)、從業(yè)人員和游客數(shù)量眾多,旅游市場龐大。但遺憾的是,該市的旅游市場一直比較混亂,經常受到詬病。


  余先生近日報名參加了一家旅行社組織的環(huán)城周邊三日游。“僅僅在一家景區(qū)就進了七八個購物店,導游一直向我們推薦玉石和銀器,我們進店不買東西導游就不肯帶隊離開,有一個購物店我們足足待了2個小時。行程安排上的景點多數(shù)只停留一刻鐘,拍拍照就草草結束了,標榜的‘豪華游’最終變成了購物游?!庇嘞壬f,有的團員沒有購買任何東西,導游不僅不給好臉色,還對游客進行言語攻擊。


  李先生一家利用孩子放暑假的機會報名參加了某旅行社的親子游。旅游即將結束時,導游向他們推薦不在旅游范圍內的另一個風景點。在聽了天花亂墜的“描述性推介”后,聽說每個人只要150元,李先生一家覺得價錢好像也不貴,而且時間也正巧來得及,就決定掏錢一游?;貋砗罄钕壬诰W上一查,原來到那個風景點去旅游最高也就90元,李先生連呼“上當”,旅游的好心情頓時化為烏有。


  此類現(xiàn)象緣何屢禁不止?在N市經營旅行社的王經理認為:“某些旅行社管理混亂,不重視服務質量, 一味以低價誘惑顧客,導致旅游行業(yè)很不規(guī)范?!彪S著旅游成為朝陽產業(yè),旅行社猶如春筍般破土而出,近兩年,N市大大小小旅行社達百余家,其中難免魚龍混雜,泥沙俱下。在王經理看來,有些旅行社根本就是 “不怕你不上當,就怕你不來?!眻髢r低得出奇,不可能有利潤,就是想引誘顧客,然后千方百計“宰客”。他們多做“一錘子買賣”,不指望什么“回頭客”。旅行社經營秩序混亂的問題,已引起有關部門重視,旅游部門整頓過很多次。但是,這些旅行社往往抱著“逮著了認罰、沒逮著我狠”的態(tài)度,我行我素,大不了換身行頭重新登場?!昂苤匾脑蚓褪菓土P太輕,違法成本太低?!痹撌新糜螀f(xié)會曾會長說,一些不合理低價游已經形成了灰色利益鏈條。受利益驅動,很多旅行社把“寶”全部押在游客身上,有的甚至將游客“轉賣”給導游, 收取人頭費牟利,導游需要先期支付現(xiàn)款,一旦游客不買或買得少,導游就難以獲得回扣,這個團就難以獲利,甚至有可能大面積虧損。導游為了賺回成本及利潤,就不得不依靠回扣,設法讓游客多購物。游客購物多,導游服務態(tài)度就好;購物少,導游便冷嘲熱諷。


  最近,N市提出打造文明旅游城市。但沒有良好的旅游市場,文明旅游城市只能是空中樓閣。曾會長說,守住底線關鍵在于增加失信違法的成本。專家建議,將處罰責任具體到人,并通過全國聯(lián)網的信用記錄等方式,“讓失信者寸步難行”。監(jiān)管和維權體系要更廣泛,不僅政府要發(fā)揮自身職能,還應包括行業(yè)組織。在歐洲一些國家,相關的行業(yè)組織以行業(yè)自律形式切實為消費者維權,拒不履行義務的企業(yè)有可能面臨“市場禁入”的嚴懲。古詩有云“人面桃花相映紅”。桃花再紅,也需“人”來欣賞;人與風景同在,旅途才會更美。相信在各方的共同推動下,N市的風景會更靚麗。


  材料6


  “你有多少分了?”正成為F市市民茶余飯后的話題,這里的“分”指的是個人信用積分。信用積分高的市民,可在24小時自助圖書館免押金借書,還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等?!靶庞迷絹碓接杏谩?,恰如網友評價,信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富,“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利。


  與此同時,在動車上吸煙、在飛機上尋釁滋事、逾期未履行行政罰沒款繳納義務……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為,將面臨“寸步難行”的處罰。近日,123名限制乘坐火車嚴重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴重失信人名單新載入“誠信中國網站”最新公示的名單上。“干得漂亮!就是要讓失信者寸步難行!” 網友的評論,代表了廣大群眾的心聲。


  伴隨著我國現(xiàn)代化進程的加快,傳統(tǒng)“熟人社會”逐漸瓦解,利益主體更趨多元,經濟社會交往常常在陌生地、陌生人之間進行,對全社會誠信水平提出了更高要求。黨的十八大以來,從制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標準,到初步形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,再到全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度,基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺,國家社會信用體系建設的步伐明顯加快。“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn),“守信受益、失信難行”的良好勢頭初步形成:在法院執(zhí)行領域,254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒,主動履行義務;在稅收征管領域,各級稅務機關累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件,共有1170戶“黑名單”當事人在主動繳清稅款、滯納金和罰款后,被從“黑名單”中撤出;在電子商務領域,發(fā)布電子商務領域失信“黑名單”,共計987家企業(yè),并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作……基于制度建設的社會信用體系正呼之欲出。


  但是我們也要看到社會信用體系建設依然任重道遠,與社會期望還存在一定差距。在不少地方,類似機動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經營等行為,并沒有納入信用體系;而對于一些企業(yè)來說,招聘財務、中高級管理崗位等職位時,也常常因為難以獲得有效個人信用信息,不得不消耗大量精力調查應聘者的職業(yè)素養(yǎng)。


  根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù),我國信用體系覆蓋人口大約三到四億,覆蓋度約為35%。“民間征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網信用信息,但多集中在購物消費、金融信貸方面,角度比較單一,難以真正反映一個人的信用狀況,與規(guī)模巨大的市場需求相比仍然杯水車薪?!币患倚庞脵C構的負責人說,目前我國信用應用場景僅僅開發(fā)了1%,還有很多人對信用信息不夠重視,不知道運用信用信息。


  建立社會信用體系離不開對信用信息的征集,過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導,隨著時代的發(fā)展,這已越來越不能滿足社會的需要,放開市場引進民營征信機構勢在必行。民營機構做個人征信會否泄露個人信息,成為公眾關注的焦點。一家網站的專題調查顯示,3000多名投票網友里六成不看好民營征信發(fā)展前景,絕大部分都是出于對個人信息保護的擔憂?!皞€人信息泄露了誰來負責?”這是網友問得最多的問題。信用體系建設,既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征,也要注重保護每個人的隱私。對個人隱私的保護,不僅考驗企業(yè)的技術能力,也考驗企業(yè)的責任感和擔當感。有專家說,“即便用戶授權,也只采集合法、相關、必要的信息?!蔽覈F(xiàn)在尚無專門的隱私權保護法,對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權需要保護,缺乏明確的法律界定?!白鳛樾律挛?,對民營征信公司不宜求全責備,但相關立法和監(jiān)管工作要加緊跟上?!?/p>


  作答要求


  1、“給定資料2”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,信用成為每個人的‘第二張身份證’”,請你談談對這句話的理解。(15分)


  要求:全面、準確、簡明,有條理,字數(shù)不超過250字。


  2、根據(jù)“給定資料4”,假定你是某市市場監(jiān)督管理局的工作人員,請就加強本市電商誠信體系建設提出對策建議。(20分)


  要求:(1)緊扣資料,內容具體;(2)層次分明,建議可行;(3)字數(shù)不超過300字。


  3、根據(jù)“給定資料5”,假定你是N市旅游協(xié)會的會長,請對全市旅游企業(yè)寫一份“加強行業(yè)自律,為創(chuàng)建文明旅游城市出力”的倡議書。(25分)


  要求:(1)緊扣資料,內容具體;(2)條理清楚,層次分明;(3)字數(shù)不超過500字。


  4、“給定資料6”中提到,“信用體系建設,既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征,也要注重保護每個人的隱私”。請你根據(jù)對這句話的理解,自擬題目,寫一篇議論性文章。(40分)


  要求:(1)自選角度,立意明確;(2)聯(lián)系實際,不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語言流暢;(4)字數(shù)1000字左右。